红与绿 — 米脂县高西沟发展变迁史

2021年9月13日，中共中央总书记、国家主席习近平来米脂县银州街道高西沟村考察。总书记指出，高西沟村是黄土高原生态治理的一个样板，你们坚持不懈开展生态文明建设、与时俱进发展农村事业，路子走的是对的。要深入贯彻绿水青山就是金山银山的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。

回顾高西沟的历史，从一个普通村子发展成黄土高原生态治理的样板，经历了五个阶段：（1951—1957年）探索学习期；（1958—1978年）“三三制”形成期；（1979—1999年）平稳过渡期；（2000—2012年）再铸辉煌期；（2013—2021年）新时代发展期。

一、1951—1957年：探索学习期

高西沟是黄土高原中上游水土流失最严重的区域。据1966年1月陕西省水利电力厅编著、农业出版社出版的《全国大寨式农业典型：陕西省米脂县高渠公社高西沟生产大队》记载：全村共有1969亩耕地，分布在40个山坬和21条沟里，平均1平方公里10个山头5条沟，百分之八十的耕地坡度都在20度以上。群众说：“山上光秃秃，沟里洪水流，年年遭灾害，十年九不收”“雨涝流泥浆，冲成万条沟，肥土顺水走，籽苗连根丢”。

1950年，高祖玉当选高西沟村主任。在严重的水土流失和群众吃饭难问题面前，他开始思考，“总得寻个活法，要不高西沟人吃甚？喝甚？咱们种地的人在山里住着呦，就只能在地里找活路”。“不从水土保持这上面解决问题，你就无法办，要拔这条穷根必须要从根本上治。”

1951年，黄委会水保站技术员来高西沟，号召群众打坝：黄河下游遭水灾，原因是黄河中上游水土流失严重，把泥沙淤积到黄河，因此要在这一带打坝，不让水土从坡沟里流出，流进黄河。

在黄委会技术员的指导下，1951年高祖玉发动农民打坝蓄水拦泥。他们出动劳力30多个，苦干50天，在大银山沟打起淤地坝两座，但这两座坝在当年被洪水冲毁。第二年，高西沟村又在阳石塔出工一千多个，打土坝两座，结果还是被冲掉。经过实践，高西沟人认识到：“水是一条龙，由上向下行；治沟不治坡，等于一场空”。

1955年—1957年，高西沟人转人治坡，学习杜家石沟经验修坡式梯田。1956年，高祖玉任高西沟村党支部书记，他带领高西沟人修梯田，年复一年，持之以恒。1957年，高西沟人在安桥塬栽树，由于管护不善，人踩羊踏牲口啃没剩几棵；后在背讫挞修坡式梯田100多亩，又被一场暴雨冲毁。

二、1958年—1979年：“三三制”形成期

1958年全国大跃进这一年，高西沟村党支部带领群众大战孙家梁山，全村男女老少齐上阵，数九寒天，他们汗流浃背，衣服冻成铠甲，却没有一人退缩，修出水平梯田70多亩，植树30亩、种草30亩。

继会战孙家梁山后，1959年高西沟发动群众大战庙梁山；1965年，在天大旱之时，苦干3个月，修建起长80米、高30多米的黄蒿坪大坝。截至1965年底，高西沟共修起梯田坝地620亩，退耕还林还牧面积达1200亩，粮田面积为1800亩。1972年，高西沟基本农田为900亩，林草面积为2000多亩，粮田面积为1000亩，用地比例基本达到三分之一种粮、三分之一种草、三分之一种树，“三三制”基本形成。

1972年，高西沟遭受大旱，水平梯田粮食亩产由原来200多斤跌至100多斤，粮食总产比上年减产一半。高西沟人明白了“水利是农业的命脉”。1973年，高西沟人苦战一年修建了两座16万方的水库。1975年，高西沟动员全村男女老少200余人大战庙梁山，苦干10昼夜，在高山顶上平整出25亩宽阔平坦的人造“小平原”。到1978年，高西沟拥有2座水库、2个水窖、7个蓄水池等水利设施，吃饭问题彻底解决，“三三制”的土地利用黄金结构得到巩固。

高西沟经验引起上级的重视。1961年，陕西省委常委、省政协副主席常黎夫率省委工作组在高西沟调研，他称赞高西沟是米脂县治山治沟、水土保持工作的一面红旗。

1962年1月18日，《人民日报》以《山区生产的生命线》为题，报道了高西沟村水土保持先进事迹和成功经验，同时配发了《群众自办水土保持的范例》社论，高度赞扬高西沟人民整山治水，改造山河的无产阶级革命精神。

1964年5月，毛泽东在中央农村工作会议上号召农业学大寨，大寨成为中国农业战线的光辉榜样。高西沟学习发扬这种“自力更生、艰苦奋斗”的大寨精神，但不生搬硬套，继续走自己水土保持之路。

1965年10月，高祖玉赴京参加国庆典礼，受到毛主席、周总理等中央领导的亲切接见；出席“全国农业学大寨会议”，高西沟大队被国务院命名为“全国农业学大寨典型”。1965年12月30日，高西沟村被中共中央西北局授予“西北地区农业战线上40面红旗”之一。1966年1月14日，高西沟大队在西北地区农业经验交流会上被评为“红旗单位”。

1978年，米脂县委决定在全县范围推广高西沟农林牧用地“三三制”经验。1979年，高西沟村创造的“三三制”作为一种经济模式在全省农业工作会议上作了经验交流，并在省委、省政府号召下，在全省范围内推广。

三、1980年—1999年：平稳过渡期

1980年， 米脂县同时出了三件大事：第一件就是米脂县石沟镇孟家坪私分土地、分田单干的做法上了《人民日报》，并得到中央所肯定。另一件事是《黄土高原上的明星——高西沟》一书由陕西人民出版社出版。第三件事就是已担任米脂县委副书记的高祖玉宣布自己不再担任高西沟村党支部书记，继任者为高锦玉。

高祖玉是高西沟整山治水的带头人。他高瞻远瞩、雷厉风行，带领全村群众填沟打坝、修梯田、植树种草，成为“全国农业学大寨典型”，形成并总结出“三三制”土地利用模式，他是“高西沟黄土高原生态治理典范”的主要创立者。

1980年—1988年，在高锦玉担任高西沟村党支部书记期间，他继续坚持植树造林，实现了联产承包时期的平稳过渡，并组织村上实施了“2744”项目，保护和巩固了“三三制”治理成果，村民生活实现温饱。

1988年—1996年，高增德接替高锦玉担任高西沟村第三任党支部书记，他主抓全村农田基建和粮食生产，坚持林草种植和管护，不断完善土地承包责任制，形成“以林固土、以草养牧、以牧肥田”的自然生态链。

1996年，姜良彪接任高西沟村第四任党支部书记，高西沟村民跟着新任村党支部书记姜良彪，继续加大生态环境建设，发展旅游业和多种经营，形成“三二一”生态经济结构。他在群众增收上做文章，带领全村党员群众实现新跨越。

1980年至1997年，高西沟村党员义务巡逻看护队坚持昼夜巡逻保护集体生态林，每年动员组织人力对蓄水池、水库进行维护，并新栽苹果130亩、葡萄13亩，新修水地13亩、水窖600立方米，修筑生产道路13条、加固淤地坝2座，形成了“以林固土、以草养牧、以牧肥田”的良性生态链。

在此阶段，高西沟村荣获榆林地区“绿化杯”特等奖，被全国绿化委员会授予“全国造林绿化千佳村”。但是，与1958年—1978年相比，来参观的人数相对较少，显得有点冷清。

四、2000年—2012年：重铸辉煌期

进入新世纪，党中央提出“退耕还林（草）、封山育林、个体承包、以粮代赈”的“十六字”方针。

米脂县委、县政府领导把目光投向高西沟。2001年11月3日，县上四大班子、各乡镇长在高西沟召开退耕还林、生态建设现场会，再次掀起学习高西沟经验的热潮。

在西部大开发时期，高西沟以与时俱进的精神，抢抓机遇，推陈出新。在产业结构调整中，高西沟努力创新发展模式，把“三三制”发展成“自然生态型林业，主导经济型牧业，补充自给型农业”的经济结构形式，2002年高西沟拥有基本农田777亩，草地1500亩，林地2253亩（其中经济林593亩），形成了林、草、田分别为三、二、一的新模式。

2002年6月17日，高西沟村综合治理纪实再次被《人民日报》报道，被誉为“退耕还林的先行者”。2003年春，时任榆林市委书记周一波来高西沟调研，并将其作为自己的联系村。2003年8月，作家冷梦被点名安排到米脂高西沟采访写作，35.9万字的报告文学《高西沟调查》于2006年12月出版。同年，高西沟提出了建设生产发展有新方式、生活宽裕有新层次、乡风文明有新风尚、村容整洁有新面貌、管理民主有新机制的“五新村”，比全国部署新农村建设早3年。

2011年8月5日，时任陕西省委书记赵乐际来高西沟视察调研，实地听取水土保持、退耕还林和特色产业发展等介绍，察看村展览室和档案室、文化站、医疗室。他指出，高西沟人的精神永远值得大家学习。2011年12月2日，省委办公厅印发省委组织部高西沟村党建工作调研组撰写的《米脂县高西沟村党建工作调研报告》，称赞高西沟村党支部为“黄土高原上薪火相传的战斗堡垒”，并将高西沟精神内涵凝练为五句话：坚定信念、永葆先进的政治本色；不屈不挠、艰苦奋斗的实干精神；尊重规律、因地制宜的实干态度；依靠群众、群策群力的民主作风；勇于探索、与时俱进的创新理念。

2012年6月28日—29日，对于高西沟人来说，有三件值得铭记的事：一是党支部书记姜良彪去北京人民大会堂领取中组部授予高西沟的“全国创先争优先进基层党组织”奖牌，这是高西沟党建工作获得的最高荣誉；二是该村村官牛菊赴西安领取省委授予高西沟的“全省创先争优先进基层党组织”奖牌；三是中共榆林市委部署全市各级党组织向米脂县高西沟村党支部学习的活动。

截至2012年底，高西沟拥有水保林2660亩、经济林643亩、草地300亩。

五、2013年—2021年：新时代发展期

2012年11月8日，党的十八大在北京召开，习近平当选中共中央总书记，中国特色社会主义进入新时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，高西沟村党支部牢记总书记关于“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”谆谆教导，认真贯彻落实习近平生态文明思想，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

“绿水青山就是金山银山”“两山论”在这里得到了生动实践。经过60多年的精心维护，高西沟40座山、21条沟全部得到有效治理，目前水土流失治理度高达78%，林草覆盖率达70%。

除了发展山地苹果产业，高西沟村充分依托生态资源优势，大力发展乡村旅游业，建成占地4平方公里的高西沟村农业生态旅游区。同时，兴办“农家乐”54家，吸引了大量游客前来观光旅游，仅旅游业一项，人均增收400多元。

“人不负青山，青山定不负人。”林草就是高西沟的“金山银山”，全村的产业都围绕着林草展开，这些林草也改变了高西沟村。2021年，在各类产业带动下，高西沟村集体经济收入10.4万元，人均可支配收入28860元。

好消息接连不断，在总书记来高西沟之后，2022年2月29日，陕西省省长赵一德在《陕西省2022年政府工作报告》中明确指出：“积极推广高西沟村生态治理模式，推动黄河流域淤地坝（拦沙）工程及坡耕地水土流失综合治理项目。”目前，高西沟村迎来了千载难逢的发展机遇，米脂将再掀“全面推广高西沟生态治理经验，全域推进黄土高原生态治理”新高潮。

米脂县委制定了《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全域推进黄土高原生态治理的意见》，明确了高西沟村未来的发展方向：努力建设“全国乡村振兴示范村”“黄土高原生态治理样板村”。到2022年9月，高西沟村生态治理和产业发展水平将大幅提升，望得见山、看得见水、记得住乡愁的“美丽宜居乡村”初步建成。“十四五”期间，高西沟村新增绿化面积1630亩，新增水土流失治理面积500亩，治理度达87%，农民人均收入位居全县前列，村集体经济收入达到50万元以上。

六、几点启示

（一）高西沟精神：艰苦奋斗的创业精神，尊重科学的求实精神，坚持不懈的愚公精神，群策群力的群众精神。

1.艰苦奋斗的创业精神。从二十世纪50年代起，高西沟人民为了彻底甩掉山穷水恶、贫穷落后的帽子，在党支部的带领下，凭满腔热血和一双铁手，以“敢教日月换新天，誓把山河重安排”的无畏胆识和冲天气魄，打坝堰、修梯田，大兴植树种草，坚决封山禁牧，突出改善生态环境，集中狠抓水土保持，自力更生、艰苦创业，战天斗地、悲壮激烈，把荒芜贫瘠的穷山沟治理成为黄土高原生态治理样板。高西沟村的创业史，就是一部奋斗史。

2.尊重科学的求实精神。高西沟人常说的两句话是“听党的话，跟着科学走”。高西沟村在发展过程中，不唯书，不唯上，只唯实， 始终坚持一切从科学和实际出发，在多年探索如何与自然和谐相处的过程中，对生态治理和脱贫致富的途径进行了反复尝试和摸索，逐步掌握了水土流失规律，创造出了黄土高原生态治理的成功经验。其中，高西沟学杜家石沟经验，不仅学修梯田经验并进行沟坡兼治；学大寨是学大寨自力更生、艰苦奋斗的精髓，根据实际实行家庭联产承包责任制，采取了“宜分则分，宜留则留”原则，保留1660亩生态林，他们的做法体现了实事求是的科学态度。

3.坚持不懈的愚公精神。愚公精神是“子子孙孙无穷匮也，而山不加增，何苦而不平”的信念。从上个世纪起，高西沟村党支部四任班子三代人，坚持吃苦在先、冲锋在前，团结带领全村党员群众矢志不渝六十载，把一个环境恶劣的穷山沟治理成黄土高原生态治理的样板村，创造了生态建设的奇迹。高西沟村的发展，最根本的就在于有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的具有愚公精神的党员干部和群众队伍。

4.群策群力的群众精神。我们党的最大政治优势是密切联系群众，依靠群众是我们党取得革命胜利和建设成就的法宝，也是高西沟村不断取得成就的法宝。高西沟的辉煌历史是高西沟村的领头人高祖玉、“全国三八红旗手”常秀英，冲锋陷阵的共产党员高万贵、高锦玉、高增德、高锦亮、高祖圣、高锦仁、高万富、高增德以及“铁肩膀”高锦廉、“爬山虎”常锦栋、“铁嗓子”姬秀珍、“铁姑娘”高素芹、“老坚持”高增祥、“赛兔子”姜纯明和高西沟人民共同创造，是群策群力的结果，它再次证明了“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，我们事业成功的源泉在人民。

（二）高西沟党建经验：在高西沟，“好人才能当干部，吃亏才能当党员”。无论是搞生态建设还是抓特色产业发展，村党支部的核心领导作用和党员的先锋模范作用都能得到充分发挥，党的先进性都能得到充分体现。高西沟村党支部因此被誉为“黄土高原上薪火相传的战斗堡垒”，被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。因此，要干好基层事业，筑牢基层战斗堡垒是关键。

（三）高西沟生态治理经验：高西沟人认准了一条水土保持的路子，采取“工程措施、生物措施、农业耕作措施相结合”的治理模式。早年创造了“三三制”模式，随后发展为“三二一”模式，实现了“综合治理保证水土不流失，打坝淤地保证退耕不反弹，多种经营保证收入不减少”的目标。

历史见证过去，历史启迪未来。在新起点上，我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面推广高西沟生态治理经验，因地制宜打造全县首批29个生态示范样板村，进而在全县范围推广，从而将米脂建成“全国黄土高原生态治理样板县”，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路，实现“生态美、百姓富”的目标。

（作者：米脂县委党史地方志研究编纂室主任）